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泰兴市自然资源和规划局紧扣优信豁免沙盒监管试点部署,立足用地审批、规划许可、测绘管理、执法监察、不动产登记等核心职能,将信用评价贯穿监管、审批、执法全链条,探索构建适配自然资源行业特点的信用监管新模式。
一是推行分级分类监管,将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合,依据企业信用状况将市场主体划分为A、B、C、D四类风险等级,实施差异化监管。目前全市自然资源领域“双随机”执法任务100%运用信用风险分类结果开展,建立常态化分级分类监管机制,实现“守信少扰、失信严管”,把有限执法力量向高风险主体倾斜,切实减轻守信企业制度性迎检负担。
二是做实优信沙盒激励,严格执行“部门推荐、信用核查、征求意见、动态跟踪、评估优化”工作流程,对照国家公共信用评价“优”级、省级以上资质荣誉等准入标准,全面摸排筛选行业优质市场主体,完成首批61家沙盒监管企业自然资源领域信用复核,成功推荐2家企业纳入市级优信豁免沙盒监管,入盒企业享受“非现场监管、无事不扰、触发式监管、容错渐进式执法”包容审慎监管措施。
三是嵌入信用约束机制,在不动产登记、用地审批等领域深化证明事项告知承诺制,同步建立承诺人信用档案,依托数据共享按比例开展事后卷宗复核,对虚假承诺行为及时处置并记入信用记录,实现审批便利化与信用风险防控两手抓。同时在自然资源领域政府采购、招投标环节严格核验企业信用报告,对D类失信主体实施一票否决,强化市场准入信用约束,营造公平诚信的行业发展环境。
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