“以前突击上门检查比较多，赶上生产高峰期，需要抽调员工陪同、临时整理资料，生产线都受影响。”谈及以往的涉企检查，利川市一名企业负责人深有感触。现如今，利川市涉企行政检查工作发生了改变。利川市聚焦纠治“两执四乱”重大民生实事工作，推动各执法领域创新涉企行政检查方式，让检查次数降下来、监管质效提上去、企业负担减下来，持续织密营商环境“绿色网”、涵养诚信经营“生态圈”。

　　从“多头查”到“精准管” 预约体检让企业轻装上阵

　　“这次是我们主动预约的环保体检，提前约好时间，避开生产高峰，专家上门帮我们梳理污染设施运行、环境管理台账这些细节，有问题当场指导，这下可以专心抓生产了！” 利川市某企业负责人接受“预约体检”后如此说。

　　今年以来，恩施州生态环境局利川市分局通过开展“利剑行动”，对化工、矿山、危废等重点行业实施“双随机、一公开”执法检查，利用无人机巡查、在线监测等科技手段提升非现场监管能力，做到“精准执法、智慧监管”。同时创新推出“预约式”环保体检服务，组建由执法骨干、行业技术专家组成的“环保顾问服务团”，建立“预约申请—上门体检—专家会诊—定制方案—现场反馈”全闭环服务流程。企业可根据自身生产安排、整改需求自主预约检查服务，执法部门按需上门、错峰检查、精准指导，彻底告别以往突击式、随机式检查模式。今年以来，共计对20余家企业提供“预约式”环保体检服务。

　　“变化很明显，检查计划更精准了，企业从被动迎检转向主动预约体检，问题整改效率反而更高了。”恩施州生态环境局利川市分局相关负责人介绍，通过分级监管和预约式服务，把监管资源用在了刀刃上，既守住了生态环境底线，又减少了对企业正常生产经营的干扰。

　　从“撒胡椒面”到“精准滴灌” “茶信码”让守信者一路绿灯

　　茶产业是利川市的特色优势产业。过去，面对800多家茶企，监管若“平均用力”，容易出现“撒胡椒面”式检查；如今，一枚小小的“茶信码”，让监管有了“信用标尺”。

　　今年6月，利川市茶产业协会在利川市市场监管局指导下编制出台了全省首部《茶产业信用合规管理及评价指引》团体标准，系统梳理茶叶种植、加工、销售全链条36类风险点，构建覆盖茶园管理、生产加工、质量管控等九大领域的信用评价体系，将经营主体分为A、B、C、D四个等级，动态调整信用画像。目前，全市843家茶企信用数据实现“一企一码”动态管理，1157家茶产业经营主体纳入试点，其中A级经营主体共计171家，实现生产端、销售端全覆盖。

　　“分级监管带来的是差异化执法。对A级守信企业，我们实施‘综合查一次’，检查频次减少60%，做到‘无事不扰、有事必应’；对失信企业则‘利剑高悬’，精准监管。”利川市市场监管局相关负责人介绍道。

　　数据显示，今年以来全市茶叶抽检合格率稳定保持在99%以上，投诉量下降20%，行业经营秩序持续规范。在毛坝镇，53家茶企组建信用同盟实行“亮码经营”，消费者扫码即可追溯茶叶产地、加工流程。

　　信用红利还在金融、审批、品牌等领域持续释放。利川农村商业银行依据“茶信码”为企业办理“硒茶贷”，信用等级越高，贷款利率越低。利川市政务服务中心设立“‘茶信码’服务专区”，对A级经营主体实施容缺受理、告知承诺。

　　2026年8月，利川市优化营商环境工作领导小组办公室印发《利川市“茶信码”守信激励对象联合激励清单》，围绕行政审批、金融服务、日常监管等五大领域出台30条守信激励举措，覆盖行政审批、金融服务、日常监管、品牌建设、应用创新五大领域，让守信者“少跑腿、好办事、得实惠”，让失信者“一处失信、处处受限”。

　　“纠治涉企执法突出问题，不是不要监管，而是要规范监管、精准监管、有效监管。”利川市司法局相关负责人表示，通过生态环境领域分级监管、预约式检查和茶产业“茶信码”差异化监管，涉企检查实现了“三个转变”：从“多头查、重复查”向“合并查、一次查”转变，从“一刀切”向“分级分类”转变，从“重处罚”向“服务前置”转变。

　　下一步，利川市将持续深化纠治“两执四乱”等涉企执法突出问题，严格规范涉企行政检查，推动分级分类监管和信用激励措施扩面提质，让“绿色网”更密、“信用圈”更暖，以规范、精准、有温度的监管执法护航经济社会高质量发展。