贵州安顺:以“信用+”多元场景将无形信用变为有形红利

发布时间:2026-09-23  来源:信用中国  浏览次数:9

  “以前群众办电,最少要跑一趟乡镇盖章,涉及多个部门还要来回跑。现在凭一份个人信用报告,签一份承诺书,足不出户就能办。”近日,安顺供电局工作人员严寒松向记者介绍安顺在全省率先推出的“安e电”信用办电服务时,用“跑一趟”与“不出户”的对比,道出了这项改革带来的切实变化。

 

  长期以来,农村自建房因历史遗留原因,普遍缺少房产证等物业权属证明,群众办电需辗转村委会、乡镇政府等多个部门开具证明,多头跑、反复跑。今年3月,安顺市发展和改革委员会与安顺供电局联合印发《安顺市供电领域信用管理服务实施细则(试行)》,明确个人用户凭中国人民银行个人信用报告,企业用户凭公共信用综合评价等级“良”以上结果,签订《信用办电承诺书》后,即可免交物业权属证明办理用电,实现“零证”办电。改革推行半年来,已为90余户群众办理信用办电,全量回访满意率达100%。

 

  一份信用报告替代一摞纸质证明,折射的是安顺推进社会信用体系建设的深层逻辑。

 

  “我们做社会信用体系建设,核心就是两件事:一是把信息归集起来,二是把归集好的信息用起来。”安顺市发展和改革委员会经济贸易科科长薛家兴介绍,安顺全面推进社会信用体系建设工作,目前信息归集工作成效明显,关键是要将归集成果转化为可感可及的应用场景,“让信用真正在老百姓的日常生活和企业经营中发挥作用。”

 

  如果说信用办电让群众感受到便利,那么在公共资源交易领域,信用正在为企业实实在在地“松绑减负”。

 

  投标保证金占用流动资金,长期是中小微企业参与市场竞争的“隐形包袱”。“我们是做工程的,高峰期一个月要投8到10个标,过去,每次都要交保证金,退还周期短则半个月、长则一两个月,同时投几个项目,可能七八十万元资金压在里面。”贵州国华建设工程有限公司负责人丁文梁坦言,中型企业尚能支撑,对资金本就不宽裕的小型初创企业而言压力更大。

 

  2022年8月,安顺市在全省率先推行以信用承诺函替代现金投标保证金。凡在“信用中国(贵州)”及贵州信用联合奖惩平台上无失信记录和行政处罚记录的企业,可凭信用承诺函直接参与投标。

 

  以一纸承诺代替真金白银,会不会引发违约风险?“门槛不仅有,而且很严格。”安顺市公共资源交易中心业务四部主任叶林娜介绍,该政策并非“一放了之”:在前端,严格限定适用范围,仅限信用良好企业适用;在中端,交易系统各环节实时甄别企业信用状况;在后端,一旦违反承诺,信息迅速推送至全国信用信息共享平台实施联合惩戒。

 

  严密的闭环让信用与违约成本深度捆绑。自2022年8月该制度推行以来,安顺已累计为4471家(次)信用良好企业减轻资金占用约2.2亿元,保持“零违约”纪录。2023年,该做法获评全国信用承诺优秀案例,系全省唯一,并被写入安顺市政府工作报告。“标不一定能中,但保证金压在上面,还是会对企业运行有压力。现在有了信用函,确实给我们解决了这个问题。”丁文梁说。

 

  信用的红利还在向更多领域延伸。在电力金融服务领域,安顺供电局将电力缴费信用与社会信用数据融合,联合银行推出“南网融e”等线上信用贷款产品,信用良好的用电企业无需抵押,最快两天即可获批最高300万元授信额度,今年以来,仅电力金融产品已累计办理52笔、金额达1.19亿元。

 

  在夯实应用场景的同时,安顺市也在为信用体系建设储备更深层的智力支撑。安顺学院是西南地区唯一开设“信用风险管理与法律防控”本科专业的高校,目前正与安顺市发展和改革委员会推进合作,拟在信用法治研究、专业人才培养、信用大数据分析等方面共建合作平台,探索校地协同推进信用体系建设的新路径。

 

  “信用信息归集是基础,场景应用是关键,最终目的是让守信者真正受益。”薛家兴表示,目前,安顺市已在32个领域建立联合奖惩制度,在14个行业建立信用分级分类监管机制,累计归集信用信息1.42亿余条。下一步,安顺市将持续拓展“信用+”应用场景,推动信用建设成果更多惠及市场主体和人民群众。

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