根治农民工欠薪，既是民生考题，也是治理考题。山东省新泰市以信用监管为突破口，将社会信用体系建设深度嵌入欠薪治理全过程，构建起全链条、闭环式治理新范式，实现了从“被动应对”到“主动防控”、从“单一执法”到“系统治理”的跃升，为根治欠薪提供了可复制推广的“新泰方案”。

高位统筹，机制领航构建治理新格局

新泰市成立由分管副市长任组长的根治欠薪工作专班，整合人社、住建、信用、公安、司法等12个部门力量，建立“周调度、月研判、季考核”闭环机制。专班下设信用工作小组，推进农民工工资支付诚信体系建设，形成“信用评价—监管—惩戒—修复”全链条闭环。出台《根治欠薪工作全链条防控机制二十五条措施》，构建“25+N”制度体系，市财政设立农民工工资周转金。专班成立以来，累计接访5553人次，成功解决106起复杂欠薪案件，受理案件办结率达99.5%。

制度筑基，信用政策织密权益保障网

将工资专户管理、实名制考勤等纳入信用承诺，项目开工前企业须签订《无欠薪信用承诺书》，承诺事项上传信用平台接受监督，虚假承诺记入信用记录。依托新泰市智慧公共信用信息平台，建立建筑企业诚信电子档案和欠薪线索预警机制，对信用评价等级低的企业提高工资保证金缴存比例，实施差异化监管，已下达30份《信用风险预警提示函》。建立欠薪企业“黑名单”动态管理库，对恶意欠薪企业实施联合惩戒，限制其参与政府项目招投标、融资贷款等。目前，7家企业及负责人被列入严重失信联合惩戒名单，追回欠薪1100余万元。

智慧监管，数字赋能穿透治理大闭环

依托山东省农民工工资支付监管平台，对全市在建工程项目实施全链条数字化监管，实现“实名—考勤—计量—支付”全流程线上监控，异常情况自动提醒，形成“数据归集—智能分析—精准执法”模式。推广“薪安码”即时响应机制，主管部门和属地双线督办欠薪线索，确保问题早发现早解决。2025年以来，召开案件分析会191次，交办线索429条，排查项目98个，整改隐患135处，化解率达100%。同时，健全用人单位信用监管机制，明确三类信用信息修复途径，采用线上+线下服务模式，推动“信用修复一件事”改革，助企纠错重生。

奖惩并重，信用生态激发企业自治力

联合多部门对欠薪案件实施信用调解模式，调解结果进入司法确认程序，建立“立审执”快速联动机制，通过“信用调解+司法确认”模式，出具调解协议书17份，共为409人解决工资1141.6万余元。对无欠薪记录及信用等级高的企业，给予工资保证金减免、业务审批绿色通道等正向激励，减轻运营成本，形成示范效应。创新“执前督促”程序，建立“行刑衔接”机制，快移快侦拒不支付劳动报酬案件，强化司法震慑。目前，下达责令改正18份，公安协助侦办24件、立案2件，告知通过诉讼渠道处理41件。

治理效能跃升，社会影响持续扩大

新泰市“信用+治欠”模式成效显著：全市欠薪案件总量、重复投诉率、群体性事件同比分别下降43%、62%、91%，135处欠薪隐患化解率达100%。新泰市连续三年在泰安市根治欠薪考核中居首，获“全省治理欠薪冬季行动表现突出集体”称号。

这一创新实践，不仅增强了农民工的获得感、幸福感、安全感，更通过奖惩分明的信用机制重塑了市场规则，推动了政府治理能力向服务型、治理型转变，营造了公平透明的营商环境。新泰市将信用建设与民生难题深度融合的探索，为各地根治欠薪提供了可复制、可推广的“新泰经验”。