如何在执行工作中把法治化营商环境做深做实？怎样使失信惩戒后履行判决义务的被执行人及时得到信用修复？河北省张家口法院坚持把信用修复作为善意文明执行的有效延伸，不遗余力地把信用修复工作做深做实，对于符合信用修复机制条件的，快速起动修复程序，使企业尽快恢复元气，有效激励各类市场主体遵约守信经营。去年以来，对1389家企业、6105个自然人进行信用修复，为他们在市场经营中再展雄风插上了信用“翅膀”。

   疏通“堵塞点”提升信用修复责任感

　　2024年4月15日，刚刚解除了限高措施的被执行人张家口某葡萄酒企业，由法人王某率领团队，踏上了参加在青岛国际会展中心举行的第十七届粮油食品博览会的路途，他们由衷地赞扬法院执行法官敢于担当作为和良好办案作风。　　

   该企业主要靠全国食品订货会销售，因连续三年未参与线下订货会而销量大减，导致酿酒原料欠款未能及时还上，企业及法人王某被纳入失信惩戒和限制高消费名单。　　

   今年春节刚过，王某收到博览会邀请函，为能顺利参会并与其他公司订立合同，他们铆足劲履行完了义务，王某带着请求修复诚信申请找到河北省张家口市中级人民法院执行局办案法官何运功，要求解除惩戒修复信誉。　　

   “我核实后了解到这家企业全部兑付判决义务，符合解除惩戒条件后，依法依规及时按照程序对王某及所属企业信誉进行了修复，解除惩戒限制，王某如愿打通了参会‘堵塞点’。据了解，他们在这次订货会上拿到了2000多万元的订单，20多名工人复工，企业现今的日子好过多了。”何运功说。　　

   今年初，张家口法院认真学习贯彻最高人民法院院长张军在全国高级法院院长会议上提出“修改完善失信、限制消费的司法解释，研究制定惩戒分级分类机制和信用修复机制，以使惩戒措施更加精准”的要求。张家口中院执行局锚定失信修复这个法治化营商环境的难点堵点，展开深入分析讨论。　　

   张家口中院执行局综合管理处处长侯宇认为:“对失信被执行人采取惩戒措施是严管，完全有必要，对失信被执行人该罚的罚、该管的管，使其受到惩戒，不仅体现了法治的威力，更是对试图通过逃避履行判决义务者的警示与威慑，是不可或缺的重要执行手段。”　　

   “惩戒不是目的，而是为了更快地兑现胜诉当事人债权。信用修复亦是善意文明执行的延伸，履行完了判决义务，就应当给予改正机会，依法解除惩戒事项，修复社会诚信系统，让他们开展正常的生产经营，助推更多的人就业，有效保障民生，不能‘一时患疥癣’长期‘伤筋骨’。”执行局副局长耿淑君表示。　　

   “法治是最好的营商环境不能只停留在口号上，要通过依法能动履职，用心用情办好每一个案件，让个人和家庭能够体面地生活工作，让企业有机会‘活下来’‘留得住’‘经营得好’，能动营造有利于企业健康发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境，促推经济社会高质量发展。”执行局局长刘东华对大家的观点进行了归纳。　　

   结合形势任务，张家口市两级法院引导执行干警着力从政治上看，从厚植党的执政根基的高度，切实扛起优化法治化营商环境，司法服务保障高质量充分就业的职责使命，精于从法治上办，充分考虑每一个执行案件过程中出现的阶段性矛盾和问题，在法律的执行空间内尽可能促进生产经营和就业，实现“三个效果”有机统一，从而进一步强化了信用修复重要性和紧迫性认识，提升了做好这项工作的责任感。　　

   为此，张家口法院本着有益于符合信用修复条件的企业和当事人，尽快彻底修复他们的信誉，尽快复工复产，尽快步入正常生活和生产经营轨道，重新修订完善了信用修复程序规范，大大提升了修复办理速度。　　

   河北省政协委员、张家口市女企业家商会会长邢利红充分肯定张家口市两级法院有效实施信用修复的价值所在，认为这是强化政治自觉，司法为民，勇于担当的践行。

   修复“信用卡”

   提升社会诚信水平

　　申请执行人某农业公司与被执行人某房产公司、某投资公司股权转让纠纷一案，张家口中院于2023年7月3日立案，被执行人应向申请执行人给付8476万元及利息。　　

   执行法官刘玉博通过查阅案卷和网络查控，发现被执行人只有少量存款和房产，应申请执行人申请，法院对被执行人采取了限高措施，被执行人公司一度陷入内外交困的停滞状态。　　

   刘玉博坚持能动履职，围绕以被执行人的房产折抵偿还申请执行人的债务，着力做双方当事人和解工作。　　

   他带领法官助理朱凯到房产登记中心查阅，又到被执行人开发项目地调查。面对申请执行人只想要现金，不愿接受房产折抵，担心房产价值折损，不愿以房产折抵债务的局面，他经过“背靠背”“面对面”向双方当事人从法理和现实情况做分析，摆事实讲道理，寻求双方融汇点。　　

   针对被执行人担心信誉已经受损，再也难以修复的顾虑，刘玉博一再阐明，与其守着一堆房产，不如以房产抵债，修复信誉，激活公司在市场经营中的活水。　　最终双方打消了顾虑，达成了和解，被执行公司以199套住宅折抵全部债务。　　

   案件执结后，应被执行公司请求，刘玉博对被执行人信息进行了屏蔽和修复，恢复了在原贷款银行的继续贷款业务，修复了该公司在社会面上的信誉，公司已停顿4个月的生产经营又重新焕发生机。　　

   一直以来，张家口法院把修复当事人的信誉作为营造法治化营商环境的重要内容，2021年4月，张家口中院联合张家口市社会信用体系建设工作领导小组共同发布《关于建立失信惩戒守信激励机制的意见（试行）》，意见对失信推送和惩戒机制，守信激励和修复机制作出详细规定，为全市法院修复执行机制提供了明确的工作指引。　　

   2023年5月，张家口中院发布《关于失信被执行人信用修复有关事项的公告》，对纳入失信被执行人名单无固定期限的被执行人失信的修复等作出具体规定。　　为有效提高失信惩戒的功能作用，推进信用修复机制落实落地，2023年6月，全市法院开展失信主体专项治理暨企业信用修复专项行动，通过信用修复机制护航企业健康发展，提升社会诚信总体水平。　　

   张家口中院执行局副局长李立新表示：“通过及时有效地信用修复，使那些资不抵债、无力偿还债务、试图以抵赖对抗执行的被执行人，进一步意识到诚信对于生活和生产经营中的严厉制约，亦尝到了修复信誉后畅通经营路径的甜头，提升了经营主体珍惜诚实信用责任感。”


   播撒诚信“种子”厚植社会信誉林

　　“没履行能力一定会被纳入失信吗？”“我履行了义务，信誉怎么恢复呢？”“自己主动履行和法院强制履行后果差异究竟有多大？”　　

   2024年3月5日，带着向社会征求到的意见建议，以及社会诚信体系治理上的问题，张家口中院与市工商联联合举办的“信用加油站”系列宣讲活动拉开序幕。　　首站走进张家口市女子企业家商会，开启宣讲第一课。张家口中院院长李哲、市工商联党组书记刘庆虎出席启动仪式，市女企业家商会成员参加了这场法治诚信饕餮盛宴。　　

   宣讲会上，张家口中院执行局法官从企业信用治理意义、信用修复条件、程序，失信与限高区别，全市法院敦促主动履行机制建设、破解执行难等企业家们关注的问题进行重点辅导。　　

   李哲就张家口市两级法院深入贯彻落实上级有关优化营商环境，提升政务诚信工作，司法助力企业健康发展，开展“守信激励、失信惩戒”专项集中执行行动，力破长期未结执行难题，加大惩戒与信用修复力度，信用联合惩戒机制不断完善，去年全市企业信用治理考核数达到历史最优值等工作，向企业家们作了介绍。　　法官们对企业家提出经营过程中遇到的法律问题和潜在风险，逐一进行耐心细致分析和解答，为企业家们送去一份“女神节”暖企普法礼包。　　

   刘庆虎针对提振企业发展信心、诚实守信，做大做强做优产业，向企业家们提出殷切希望。　　

   随后，张家口中院成立四个宣讲小组，对全市30家商会172家企业覆盖式现场进行信用修复宣讲。　　

   在25场宣讲中，现场解答企业提出的法律问题120条，对企业潜在风险进行了预警分析。宣讲期间沟通反馈涉案65件，对26家企业进行了信用修复，引起企业家高度共鸣，向社会传导了主动履行意识，营造了“诚信为做人之本，守信乃立业之基”的良好社会氛围。　　

   张家口中院副院长邢海丽介绍说：“在点对点、面对面向企业和当事人宣讲诚信守法经营，修复信誉营造法治化营商环境基础上，我们还通过各种媒体向社会大力宣传诚实守信畅通无阻、失信寸步难行、修复信用再展宏图方面的法律法规和典型案例，为高质量经济社会诚信体系建设提供了指引。”