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山东龙口:“信用+服务”激发项目建设“加速度”
近年来,山东省龙口市以信用赋能打造极简审批、协同监管模式,进一步提高行政服务效能、落实减证便民措施,为重点项目建设助力提速,为企业发展营造“事项更少、效率更高、质量更优”的营商服务环境。
信用+简易办,“承诺即入”助企减负提效
“凭借一纸承诺书,免去了前期提交各种材料的麻烦,之后在规定时间内补齐材料即可,项目开工又往前推进一步!”前不久,山东华电龙口发电有限公司负责人在办理七甲300MW农光互补发电项目一期100MW光伏项目开工手续后,方便快捷的服务让他连连赞叹。
龙口市将信用承诺嵌入审批流程,发布告知承诺事项清单,在254项政务服务中实行“承诺准入”。创新推出“信易批”服务,将1330项依申请政务服务事项全部纳入,按集成服务模式优化整合,推出主题式套餐服务199个,为守信企业和重点项目提供绿色通道、专业辅导和帮办代办服务。再造“一表即入+告知承诺”审批流程,以书面形式将证明义务、证明内容、不实承诺的法律责任一次性告知申请人,申请人书面承诺后,审批机关不再索要或允许延期补交有关证明并办理相关事项,为项目建设减负提速。
信用+容缺办,“四证齐发”助力“拿地即开工”
眼下,山东德晋新能源科技有限公司厂区改扩建项目顺利推进,目前厂房建设完工,已进入设备调试阶段。受益于“信用+标准地”审批政策,该项目进度超乎预期。“信用已经成为企业发展的通行证。”该企业负责人高兴地说。
为进一步推动重点项目建设,破解企业拿地后办理相关开工手续时间长、制约企业投产以及批后监管工作中的难题,龙口市将信用纳入“标准地”改革,对具备条件的工业用地项目,企业按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续;各相关部门提前做好从立项到施工许可的模拟审批、批前辅导,待土地权属明确后,补充完善相关材料,完成用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证“四证齐发”,实现“拿地即开工”,比传统审批模式节约3个月时间,目前受益企业已有38家。
信用+协同办,审管联动实现弹性监管
近日,得益于AAA级信用等级,在龙口市住建局组织的行业检查中,中国二十冶集团龙口项目部未被列入检查对象,可以集中精力搞经营,真切感受到了诚信经营带来的获得感。“我们将企业的检查情况、信用信息推送到信用信息平台,作为部门之间协同监管、联合奖惩的依据,让分级分类监管更具精准性。”该市住建局工作人员介绍道。
多部门协同监管、对守信主体“无事不扰”,是龙口市新型监管机制落地生效的缩影。该市将住建领域市场主体、工地纳入信用监管平台,在建筑市场“双随机、一公开”检查中,依规对 AA 级以上企业承揽的工程项目开通“绿色通道”,适当减少检查频次,对违规的守信主体依法采取首违免罚、从轻处罚等柔性执法措施。目前,该市信用分级分类监管办法已覆盖60多个行业领域,提供“信用+包容审慎”执法措施200余次。
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